Söguleg þróun almannaþjónustunnar í Nígeríu

Efnisyfirlit

  • Forsaga opinberrar þróunar í Nígeríu
  • Opinberaþjónusta í hefðbundnum ríkisstjórnum eða fornýlendu opinberu stjórnsýslukerfi
  • Stjórnunarkerfi
  • Stjórnsýslu- og stjórnmálakerfi Jórúbu
  • Stjórnunarkerfi Yorubas
  • Igbo stjórnunar- og stjórnmálakerfi
  • Stjórnsýslu- og stjórnmálakerfi Benín
  • Efik stjórnunar- og stjórnmálakerfi
  • Borgaraþjónusta í nýlendustjórninni

Forsaga opinberrar þjónustu í Nígeríu

Áður en nútíma ríkisstjórn og tengd opinbera kerfi hennar komu til sögunnar, voru til hefðbundin stjórnkerfi í helstu og minni þjóðarbrotum í Nígeríu.

A Sögulegur forgangur fyrir nýlendutímann sýnir skipulagt opinbert stjórnsýslukerfi sem er nokkuð sérstakt við hefðir, menningu, útsetningu og reynslu fólksins.

Meðal Igbo og nærliggjandi minniháttar þjóðarbrota þeirra, halda a lýðveldisstjórn. Jórúbarnir halda fast við stjórnarskrárbundinn konung á meðan Hausa\Fulanis æfðu a feudal-aristocratic kerfi, með skilvirku og skilvirku opinberu þjónustukerfi.

Svo virðist sem tilkoma nýlendustefnunnar og fylgihluti hennar hafi komið með aðra vídd í opinbera stjórnsýslu og þróun hennar í Nígeríu.

Nýlendustefnan var heimsveldisstjórn með sterk áhrif og uppbyggingu. Það var þar af leiðandi ofviða þegar pólitískt sjálfstæði var náð. Þessi þróun leiddi til róttækra umbóta og skipulagsbreytinga á sögu stjórnmálastjórnar og þróunar opinberrar þjónustu í Nígeríu.

Hins vegar er forgangsþróun almannaþjónustunnar í Nígeríu a þvermenningarlegur hreyfanleiki áhrifa og siðmenningar.

Þróun iðnvæðingar í Evrópu á tuttugustu öld sem sýnir aukinn áhuga á skipulagi, hjálpaði til við að þróa kenningar og meginreglur um almannaþjónustu og þróun hennar.

Vísindastjórnunaraðferðin, sem hófst með Frederick W. Taylor, Á tímabilinu (1900-1930) var áhersla lögð á skilvirkni. Þessi þróun hóf rannsóknir á betri stjórnun opinberrar þjónustu og skipulags.

Í 1930, komu einnig fram skilyrði. Talsvert var talið að félagslegir og sálfræðilegir þættir gætu haft áhrif á framleiðslu og frammistöðu í opinberri þjónustu. Hreyfingin lagði áherslu á mikilvægi þjóðfélagshópa og kom með a tilfinningu fyrir skrifræði og sveigjanleika í opinberri þjónustu og stofnunum.

1950 færði atferlissinna enn frekar fram í sviðsljósið með nálgun sinni á uppbyggingu opinberrar þjónustu. Þeir miðuðu nám sitt við meðvitaða og skynsamlega hegðun í opinberri þjónustu.

Chester Bernard og aðrir með félagsfræðilegan áhuga, bentu einnig á siðferðilega þætti skipulagsaðgerða og hlutverka.

Þeir sameinuðu stjórnsýsluskólann, með klassískum meginreglum sínum um stjórnun og skrifræði. Félagskerfið sem safnar saman einstaklingum og stofnunum sem staðsettar eru í mismunandi stigum af gagnkvæmum háðum var samþætt við hlið.

Aðrir hugsunarskólar eru meðal annars stærðfræðiskólinn og viðbragðslíkan opinberrar stjórnsýslu. Þessar líkön og aðferðir við þróun almannaþjónustu eru aðeins nefndar í þessu starfi, sem viðurkenning á stöðu þeirra og áhrifum á sögu og þróun almannaþjónustu í Nígeríu.

A síðari vinna við þróunarreglur og framkvæmd opinberrar stjórnsýslu og fyrirmyndirnar myndi nægja til að endurskoða hrópandi framlag þeirra til þróunar opinberrar þjónustu í Nígeríu.

Á sama tíma myndi umræðan í þessari grein einblína á sögulega þróun almannaþjónustunnar í Nígeríu frá þremur klassískum víddum. Þannig;

(1) opinbera þjónustan í fornýlendutímanum eða hefðbundinni ríkisstjórn.

(2) opinber þjónusta í nýlendustjórninni og

(3) opinber þjónusta í stjórnsýslu eftir nýlendutímann.

1. Borgaraþjónusta í hefðbundnum ríkisstjórnum eða opinberu stjórnsýslukerfi fyrir nýlendutímann

Fyrir tilkomu nýlendustefnunnar í Nígeríu voru stjórnkerfi í hinum ýmsu þjóðernishópum sem mynda nígeríska þjóðina. Þjóðarbrotin voru sjálfstæð og skipulögð í samræmi við hefðir þeirra og menningu.

Það er sláandi að hinar hefðbundnu ríkisstjórnir í hinum ýmsu konungsríkjum Nígeríu einkenndust af samruna valds. Stjórnunarkerfið var allt frá alger konungsríki og miðstýrt vald Hausa-fulani konungsríkjanna.

Stjórnsýslukerfi Jórúbu með stórt höfðingjaveldi var viðhaldið af takmörkuðum og stjórnarskrárbundnum konungsveldum undir stjórn höfðingjaráðsins.

Stjórnmála- og stjórnkerfi Ígbó var lýðveldis-, öfgakennt og lýðræðislegt. Það var hlutabundið og heldur a sundurleitt pólitískt og stjórnsýsluskipulag, sem er sameiginlegt af mörgum stjórnmálastofnunum.

A ítarleg umfjöllun um félags-pólitískt og stjórnunarlegt fyrirkomulag þessara helstu konungsríkja og þjóðernishópa í Nígeríu mun leiða í ljós eiginleika þeirra, mun, líkindi og framlag til þróunar nútíma opinberrar þjónustukerfis.

Hausa-Fulani stjórnunarkerfi

Hausa-Fulani hernema norðurhluta Nígeríu, með ríka stjórnmálasögu, menningu og siðmenningu. Sögulega er pólitísk saga þeirra rakin til furstadæmakerfisins sem átti uppruna sinn í heilögu stríðunum undir forystu Othman Danfodio. Heilaga stríðið steypti öllum Hausa konungsríkjunum og stofnaði furstadæmiskerfið undir Sokoto og Gwandu Calipliate.

Stjórnmálakerfið einkenndist af a létt miðstýrð og a stigveldisskipulagt pólitískt vald.

Trúarleg, pólitísk og dómsstörf voru sameinuð, byggt um íslamskar meginreglur og venjur. Sharia-reglurnar veittu hið stífa mynstur og uppbyggingu sem réði stjórn furstadæmanna og konungsríkjanna.

Hausa-Fulani stjórnsýslukerfið var miðstýrt og vel skipulagt. Konungurinn eða emírinn var æðsti framkvæmdastjóri konungdæmisins og aðstoðaði við kaup á yfirráðamönnum sem eru fengnir frá arfgenga aðalsstéttinni.

Stjórnmála- og stjórnskipulag Hausa-Fulanis eru enn með sterk áhrif í samtíma- og stjórnkerfi okkar í Gamla Norður-Nígeríu.

Stjórnsýslukerfi norðurríkjanna skapaði mikilvægar stöður hjá embættismönnum sem voru ábyrgir og ábyrgir gagnvart emírnum. Meðal þeirra eru: The Madawaki, Waziri, Galadima, Magaji, Dogari, Yari, Sakin Fada, Hakimi, Village Heads, Immam o.fl.

Stjórnsýslukerfið Hausa-fulani var undir yfirgnæfandi meirihluta áhrifa frá íslömskum lögum og venjum. Það var mjög miðstýrt, einræðislegt og með fylgi embættismanna og hollustu.

Skipaðir embættismenn útvíkkuðu ábyrgð sína og störf til sveitarfélaganna.

Samráð var haft við helstu opinbera embættismenn um alvarleg málefni ríkisins. Á meðan voru tekjur gróflega virkjaðar til að aðstoða við að veita opinbera þjónustu.

Hið skipulagða og þykja vænt um stjórnsýslu- og stjórnmálakerfi gömlu Hausa-fulani konunganna laðaði að nýlenduherrana og leiddi til þess að óbein stjórn var tekin upp í kjölfarið.

Stjórnsýslu- og stjórnmálakerfi Jórúbu

The Yoruba as a þjóð heldur a mjög siðmenntuð og afhjúpuð menning og hefðir. Þeir hernema vesturhluta Nígeríu með sterkum áhrifum á nágrannaþjóðahópa og handan ströndum Nígeríu.

Sögulega séð er til a goðsögn, sem rakti uppruna þeirra til Ile-Ife, með Oduduwa sem forfaðir þeirra eða forfaðir. Oduduwa er talinn forn faðir Yorubas. Það er enn óbyggður sem forn faðir Yorubas. Það er enn óuppgerð deila um goðafræði tilveru Oduduwa og erfðafræði.

A Goðsögnin heldur því fram að hann hafi flutt frá Mið-Austurlöndum og sigrað fólkið og settist að í Ife, þaðan sem stækkaði ættir hans.

Önnur goðsögn heldur einnig fram að oduduwa hafi verið a son hins æðsta guðs og kom niður til jarðar af himni til að setjast að í Ile-Ife. Þessar goðsagnir eru háðar frekari rannsóknum og rannsóknum.

Jórúbaríkið fyrir nýlendutímann flutti stjórnarsetu sína frá forfeðrabænum Ile-Ife til Oyo. Yorubas var skipt í fjórtán konungsríki, með a ríkisstjórn undir eftirliti Oba.

Hver af Obas rekja ættir sínar til föðurættarinnar Oduduwa. Við komu nýlenduherranna var tekið eftir því að Oyo heimsveldi væri áberandi, frægt og sterkt.

Stjórnmálakerfi Jórúbu var í meginatriðum a stjórnarskrárbundið konungsveldi með Oba sem einveldi. Hann hafði takmarkað vald og var það ekki alger né einræðislegur. Hann var háður ráðgjöf og aðstoð höfðingjaráðsins.

Kerfið hélt uppi innbyggðu skipulagi eftirlits og jafnvægis sem tryggir að Oba varð ekki despotic eða autocratic.

Þrátt fyrir að sést hafi að stjórnmála- og stjórnunarkerfi Jórúbu sé miðstýrt, þá voru breytileikar í uppbyggingu, stílum og virkni meðal hinna ýmsu konungsríkis í Jórúbu.

Sumir grundvallarþættir virtust líkir og sameiginlegir í konungsríkjunum. Konungsríkjunum var skipt upp í borg eða höfuðborg Oba og víkjandi bæ, sem er stjórnað af titluðum höfðingjum, þekktum sem Baale eða Oloja.

Undirhöfðingjar stjórnuðu málefnum undirbæja. Obas bær eða höfuðborg er skipt í deildir, þekktar sem adugbo og stjórnað af a höfðingi heitir Ijioye. Hver deild er frekar skipt í veggjasambönd þekkt sem Agbaile. Efnasamböndin samanstanda einnig af nokkrum ættum fólks sem gæti rakið uppruna sinn til sameiginlegs forföður. Ætthöfðinginn var þekktur sem Mogaji.

Þessar skipulagslegu stöður voru til með vald og ábyrgð á stjórnun mála fólksins, innan áhrifa- og valdsviðs þeirra.

Stjórnsýslukerfi Yoruba Kindoms yrði skoðað í gegnum hinar ýmsu stjórnmála- og stjórnsýslustofnanir í konungsríkinu.

Sumar stjórnsýslustofnanirnar höfðu verið skoðaðar hér að ofan og aðrar stofnanir auðkenndar þannig; The Oba, Council of Chiefs, Ogboni Society, Balogun/Bashorun, Are-ona-kakanfo (generalisimo), Age Grades, Baale, Ladies Of The Palace o.s.frv.

Igbo stjórnunar- og stjórnmálakerfi

Goðafræðin um uppruna Igbo er enn hjúpuð deilum og fjölbreyttum þjóðsögum. Engu að síður er augljóst að Igbos mynda a hópur úr hinum ýmsu samfélags- og þjóðernishópum í Afríku. Það starfaði óháð hvers kyns sálrænum og samþykki grundvelli eða bakgrunnur.

Igbo njóta sameiginlegra einkenna sem eru nógu aðgreindir til að réttlæta auðkenningu þeirra frá öðrum kynþáttum í Nígeríu. Þeir voru til í a fjölda undirmenninga og undirhópa. Hóparnir eru sameinaðir af hagnýtri og samþættri sambúð sinni yfir a langt tímabil. Þeir hernema austurhluta Nígeríu.

Eiginleikar stjórnmála- og stjórnsýslukerfis Igbo eru einstakir og sérkennilegir fyrir tilvist þeirra, afhjúpun, styrki, hefð og siðmenningu. Valdið, mynstrin og hegðunin og höfðingjastofnunin voru lituð og höfðu hæfileika fyrir lýðræðislegar stofnanir og repúblikana.

Það voru að því er virðist andstæð einkenni hefðbundinnar trúar og móttækileika fyrir breytingum. Komið var fram við stefnur og pólitík sem einfaldlega stjórnvöld og þær stundaðar í gegnum staðfestar formlegar stofnanir.

Einingar stjórnsýslu og stjórnmálaskipulags í hefðbundnu Igbo-samfélagi eru fjölskyldan, Umunna (deildin), þorpið, bærinn eða hópur þorpa (þorpshópur) og ættin eða hópar tengdra bæja.

Þeir halda skyldleika sem öruggasta uppruna sinn og stuðning. Þeim fannst þeir vera komnir af einni ætt og með náttúrulegri útþenslu og sprunguútbreiðslu. Það var meiri meðvitund um einingu og sjálfsábyrgð sem ýtt var undir með aðgerðum.

Stjórnmála- og stjórnsýslukerfi Igbo var í meginatriðum samfélagslegt. Kerfið lítur á karlmenn sem nauðsynlega í félagslegri stefnumörkun. Höfðingjar (Obis, Igwes og Ezes) öldungar, prestarnir eru flokkaðir sem leiðtogar og stjórnendur. Höfðingjarnir voru með fáum undantekningum, þeir voru ekki til í Igbo samfélaginu.

Fólkið sem nefnt er höfðingjar hefur hvorki framkvæmdar-, dóms- né löggjafarvald sem eingöngu er falið í embætti þeirra.

Hins vegar yrðu stjórnsýslueiningarnar og stjórnmálastofnanir auðkenndar sem: Stórfjölskylda, Okpara, Umunna, þorp, bær (Obodo), öldungaráð, titilhafar (Ozo), aldursflokkar, kvennasamtök.

Stjórnsýslu- og stjórnmálakerfi Bini

Binis eru staðsett í fyrrum Vestur-Nígeríu. Það hefur Benin borg sem höfuðborg konungsríkisins og opinbera búsetu Oba.

Snemma samband fólksins við Portúgala á fimmtándu öld færði konungsríkinu og fólkinu glæsilega menningu. Uppruni og saga fólksins er enn háð rannsóknum og sögulegu samkomulagi.

Ákveðnar goðsagnir halda því fram að forfaðir þeirra sé kominn af himnum og hafi verið sonur Osonubua. Annar telur að Binis hafi flutt frá Miðausturlöndum. Goðsögnin tengdu fólkið í Bini við forfeðrið samband við Jórúbu.

The Binis haldið a miðstýrt kerfi undir forystu Oba sem konungur. Óba var talinn vera öflugur og hálfguð, með krafta sem tengdu hann á milli lifandi og forfeðra. Hann hélt uppi vandaðri stjórnsýslu með embættismönnum hallarinnar til að stjórna málefnum konungsríkisins.

Embættismenn hallarinnar og hefðbundnir höfðingjar hjálpuðu Oba við að taka ákvarðanir og við framkvæmd ákvarðana og stefnu í ríkinu.

Efik stjórnunar- og stjórnmálakerfi

Ibibio-Efik þjóðin er staðsett í núverandi Akwa Ibom og Cross River fylki Nígeríu. Þeir segjast vera frumbyggjar Níger Delta. Tengsl þeirra og náin tengsl og landfræðileg tengsl við Igbos, sérstaklega Aros, gerir uppruna þeirra óviss og ekki langt frá Igbo ættfræði.

Samkvæmt Ojedabi (1970) eru Efiks staðsettir í undirhópum Ibibio, Annang, Andoni, Eket, Enyong og Efik. Þeir eru aðallega búsettir í Old Calabar, Uyo, Henshaw bænum. Duke town, Abak, Ikot-ekpene, Ikopheto o.fl.

Stjórnsýslukerfi þeirra var lýðveldislegs eðlis, þar sem sérstakir hópar eða samtök gegndu mikilvægum stjórnunarstörfum í samfélögunum.

Fólkið er flokkað í „Hús“ fyrir stjórnun opinberra mála. Meginreglan á bak við heimilishaldið var skyldleikasambandið. Elsti karlmaður í ætterni tók ábyrgð á forystunni. Nýlenduherrar Breta þröngvuðu höfðingjum upp á fólkið við tilkomu nýlendustefnunnar.

Efik stjórnsýsla samanstendur af öldungaráði og ekpo félaginu sem er a öflugur félags-pólitískur hópur meðal efiks.

Borgaraþjónusta í nýlendustjórninni

Embættisþjónustan í nýlendueyra var byggt og byggt á breska ríkisþjónustukerfinu. Þjónustan var þá að auðvelda nýlendunýtingu á hráefnum, peningauppskeru og jarðefnaauðlindum þjóðarinnar.

Það var einnig skipulagt til að tryggja að lögum og reglu væri haldið uppi.

Kerfið var a almenna þjónustu, embættismenn þá var a stórt tæki til að innleiða nýlendustefnu.

Þáverandi nýlenduþjónusta var byggð á a uppbygging fimm bekkja og samhliða bekkjum fyrir stjórnsýslu- og fagfólk. Það samanstóð af ráðuneytum, deildum og embættismönnum.

Það voru nokkrar umbætur byggt um stefnu og stjórnsýsluhætti nýlendustjórnenda.

Yfirmaður nýlenduþjónustukerfisins var áfram utanríkisráðherra nýlendna, sem var byggt í London. Hann mótaði og fylgdist með stjórnkerfinu, ráðningum og dreifingu nýlenduforingja.

Ríkisþjónustukerfið á nýlendutímanum og uppbygging þess hafði áhrif á nútíma opinbera þjónustukerfi í Nígeríu.

Með því að fá sjálfstæði 1. október 1960 og lýðveldisstaðan sem fylgdi í kjölfarið var bundinn endi á nýlendustjórn og stjórnun til að þróa mannauðsstofninn og endurskoða uppbyggingu og skilyrði þjónustu í opinberri þjónustu.

Embættisþjónustan endurspeglaði pólitíska uppbyggingu sambandsstefnunnar og stjórnarskrárkröfurnar.
Aftur á móti hefur embættismannaþjónusta eftir nýlendutímann tryggt stöðugleika, samfellu og þjónustu við fólkið. Það hefur verið ómissandi forðabúr reynslu, sérfræðiþekkingar og tryggðar við landið.

Postcolonial embættismannakerfið hefur einnig staðið frammi fyrir vandamálum.